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石城县教育工作报告

2014-12-22 19:24| 发布者: 陈式斌| 查看: 1330| 评论: 0

摘要: 石城县教育工作报告一、基本情况全县有各类学校176所(其中:教师进修学校1所、省重点高中1所、完中1所、职校1所、初中12所、九年一贯制学校7所、小学66所、特殊教育学校1所、公办幼儿园2所、民办幼儿园84所),教学 ...

  石城县教育工作报告

 

一、基本情况

全县有各类学校176所(其中:教师进修学校1所、省重点高中1所、完中1所、职校1所、初中12所、九年一贯制学校7所、小学66所、特殊教育学校1所、公办幼儿园2所、民办幼儿园84所),教学点47个;中小学生44035人(其中:小学生25477人、初中生12269人、普通高中生5698人、职业高中生492人、特殊教育学生99人),在园幼儿11210人;教职工3085人(其中:幼儿园教师431<含民办398>、小学教师1238人、初中教师609人、高中教师457人、职校教师78人、特教教师18人)。

二、主要工作及成效

2013年县教育局新班子搭建后,教育系统上下团结协作,务实创新,以问题为导向,抓住石城教育改革发展各个薄弱环节、关键环节,创造性开展工作,一年多来,在各级领导和社会各界的关心支持下,取得了一定工作成效,石城教育有了可喜变化,可以归纳为“一个明确、三大突破、五项推进”。

(一)一个明确——提出“1531”工作思路,明确了教育改革发展方向目标。

教育改革发展的出发点就是办人民满意的教育。随着经济社会的发展,人民群众期盼得到更加公平、均衡、优质的教育,政府和学校应当顺应人民群众的关切,把为当地人民群众提供满意的教育服务作为教育改革发展的目标和方向。教育局新班子到任不久,就果断摒弃过去一些假大空的说法,明确提出今后办学方向和目标就是“办人民满意教育,让石城的孩子受更好的教育”。如何落实这个方向和目标,又提出着力打造五个教育(法治教育、阳光教育、快乐教育、创新教育、和谐教育)树立三个导向(正确的用人导向,科学的质量导向,严谨的上课导向),把握一个关键(实干兴教),归结起来,就形成了石城县“1531”教育改革发展总体目标思路。这一总体目标思路的确立,引来群众热议,都说“这是一个实实在在、接地气的目标思路,石城的教育有希望了”。同时,又确定短期目标“三年行动计划”,第一年,理顺内外关系,解决历史欠账问题;第二年,强化改革创新,各项工作取得明显成效;第三年,完善机制体制,确保教育持续和谐健康发展。

(二)“三大突破”——学校管理、教师队伍、教育质量三方面有新突破。

1.一优化二放权三竞争,学校精细管理有新突破。一是加强宏观控制,优化学校布局。2013年依法依规收购民办石城五中,完成了东城初中并入赣源中学工作,原东城初中校园校舍划归石城三小,既充分利用赣源中学校园校舍资源,又解决了石城三小校园校舍不足问题。 2014年8月,将温坊小学升格为县直第五小学;将坝口初中与坝口小学合并为九年一贯制的坝口中小学;将进修学校搬迁至原琴江中心小学,原进修学校办公地址(原东风小学)规划新建石城特教学校和琴江中心公办幼儿园。通过这些举措,城区教育资源得到有效扩充,城乡学校布局得到进一步优化。二是注重微观搞活,下放学校办学自主权。充分考虑城乡差别、校际差距、师资条件、各校特色,通过调整督导评估“指挥棒”,扩大校长办学自主权,规范学校民主治理体系,较好发挥了学校和师生的主动性、积极性、创造性,各校紧密结合实际,坚持一校一品,办出特色。三是构建四大体系,形成竞争机制。着眼长远提出城区教育资源战略布局思路,即“2+1+1”体系:通过构建以石城中学为龙头的西北区教育体系、以赣源中学为龙头的东南区教育体系、以实验学校为龙头的民办教育体系、以县职校为龙头的职业教育体系,引入竞争机制,发挥“鲶鱼效应”,促进各类学校管理上台阶、质量稳提升,一池潭水被搅活。

2.把入口重培训强专业,教师队伍建设有新突破。教育发展,教师是关键。要实现教育的可持续发展,必须建立一支高素质的教师队伍。一是严把入口关,注重引进高学历人才和外地优秀教师。2013年开始,我们打破单一招聘模式,创新招聘工作,加大高学历人才和外地优秀教师引进力度,教师补充机制更加优化,教师队伍整体学历水平得到提升。2013年招聘教师61人,其中,引进研究生2人,招聘石城籍外地教师8人;2014年招聘教师105人,其中,引进研究生、师范类大学优秀毕业生、外地重点高中优秀教师共11人,招聘石城籍外地教师16人。二是加强师资培训,注重培训实效。教师培训工作立足实际,全员参与,着力做好“六”字文章: 项目设置适“需”、培训机制求“活”、培训模式求“新”、培训管理求“严”、培训效益求“优”、落实上级部署培训求“实”。一方面,做细做实上级培训项目:2014年,我县参加“国培”教师400余人,其中外出集中培训280人,2468人参加了省远程全员培训,95人参加了市中小学教师心理健康辅导员资格培训。另一方面,做优做活县级自主培训:2014年,118名新招聘、引进、选调的教师参加新教师岗位培训,700名班主任参加中小学班主任培训,430名各学科教师参加紧缺薄弱学科教师培训,510名学校管理干部参加中小学行政人员培训,16名校长参加各类校长培训。同时,创新培训模式,创设“走进教育现场”培训活动系列,让参训者走进学校、走进教室,融进工作案例,通过全景式参与、情景式体验,获得认知与感悟,提高了培训实效。三是建立管理激励机制,注重引导教师专业化发展。在教育系统淡化“官本位”思想,学校管理干部实行公开选拔、竞争上岗与考察聘用并重,去行政化。2013年寒假,石城中学试行级部主任竞聘上岗取得成功;2014年暑假公推公选木兰中心小学校长;2014年暑假学校管理干部调整前,县教育局党政主要领导主动召集全县中心小学以上学校班子分别谈心谈话,基本消除“跑官要官”现象。同时,优化教师职称评聘,加强教师师德、业绩考核,以“名师工程”为抓手,提高优秀教师待遇,引导教师朝专业化、学术型成长,鼓励教师朝“教育专家方向发展。另外,在教育系统倡导“快乐工作、健康生活”理念,努力为教师争取福利,大力实施教师关爱工程,为教师解决后顾之忧。2013年,争取恢复了全县公办教师年终一次性奖励工资(第13个月工资),2014年上半年又争取到了市级先进奖励的一个月工资;对全县边远山区教师发放了山区津补贴和交通补贴;2013年集中解决了1995年1月1日劳动法实施后在公办学校任教的代课教师基本养老保险问题,为35名临时民办教师、670名代课教师缴纳养老保险,共计使用金额为750万元;设立“关爱教师工程基金”,2013年以来共筹集了“关爱教师工程基金”388400元,救助患重大疾病、遭受天灾人祸的特困教师 19人,发放救助资金253000元,帮扶困难党员、困难教师79人,发放帮扶资金114000元。

3.求规范树导向抓素质,教育教学质量有新突破。一是规范办学行为不设重点学校、重点班。从2013年秋季开始,义务教育阶段全面取消各学校的重点班,所有学生平衡编班,均衡配置教师。规范招生行为,控制城区学校大班额。下发了《关于进一步规范新生入学秩序的通告》,自2013年暑假,按照“就近入学”原则重新划分了学区,实行了小学一年级新生预报名制度,严格控制不足龄儿童入学。治理乱补课、乱收费行为。先后下发了《关于坚决制止暑期违规补课等不规范办学行为的紧急通知》、转发了《赣州市义务教育阶段学生减负十项规定(试行)的通知》和《关于进一步做好中小学违规补课工作的通知》等文件,制定了《关于开展中小学办学过程中损害群众利益实施方案》,对个别老师从事有偿家教的问题,进行了查处。二是树立正确的质量导向。明确学校定位。学前教育重启智,小学教育重素质,初中教育重基础,高中教育重成才(石城中学定位为全面教育,赣源中学定位为特长教育,职业学校定位为职业技术教育)。改变传统“大杂烩”分数评价方式,建立以教育教学质量为核心的教育督导评估机制。制定下发了《石城县2013-2014学年度学校工作综合督导评估方案》、《石城县2013-2014学年度教育教学质量评估方案》、《石城县教育2014年德育工作实施意见》、《关于做好2013-2014学年度全县中小学综合督导评估德育工作考评的通知》等重要文件,通过这一系列文件,建立科学合理的“指挥棒”,规范学校教育教学行为。取消对学生的分数评价,从思想品德、身心健康、智力发展、习惯养成、劳动技能、兴趣爱好等多方面对学生实行综合评价,不给具体的分数,而实行ABCD等级评价。对学校的评价主要考量学校办学特色、学生的发展状况,改变以学生考试分数论英雄的传统做法。三是抓实素质教育。坚持立德树人,强化德育工作。建立“一年一主题”的德育教育模式。将爱国主义、中华传统文化引入课堂,培养学生社会主义核心价值观,切实加强未成年人思想道德建设。增设才艺课程,开展丰富多彩的学生文体活动。全县各小学均已开设了各具特色的才艺课程,全县义务教育学校全部开设了书法课,县城部分学校还增设了围棋课程,极大地激活了学生的学习热情。2013年,举办了初中生男子篮球比赛、小学生田径运动会、中小学生棋类比赛、中小学生书画大赛、全县中小学(幼儿园)文艺展演活动,2014年,举办了初中生田径运动会。通过各种活动,促进学校素质教育有效开展。今年5月份县教育局组织了一次小学生素养培养评估,68月份对全县中小学学校工作进行了全面评估,从评估结果看,学校活力被激发,师生乐教乐学,素质教育效果明显,教育质量提升实现新突破。2014年高考虽然受学制改革影响,考生减少,万人比在全市排名靠后,但考生录取名校的大量增加;2014中考成绩明显提升,摆脱全市落后局面,各科“两分一率”在全市排名前移,部分学科排在前列。学生参加竞赛成绩喜人,石城中学许星宇获得全国物理竞赛一等奖和数学竞赛一等奖,被清华、北大争相签约;石城二中邓锦超选送省体校后,在省运会上摘取铁人三项竞赛冠军;石城一小陈奕鸣、石城二中罗敏华在赣州市第六届中小学围棋比赛中,以九战九胜的好成绩分获小学组、初中组第一名;石城二小刘道靖同学获省级首届“梦想杯”小发明一等奖、陈振毅同学获全国第四届中小学生艺术展演小学组书法比赛一等奖。

(三)“五项推进”——教育改革创新、教育项目建设、教育民生工程、教育信息化建设、平安和谐校园建设等五项重点工作有效推进。

1.率先推进教育改革创新。为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于教育领域深化改革的精神,进一步破解制约我县教育发展的诸多难题,我们深入调研,多方征求意见,于2014424以县委县政府名义出台了《中共石城县委石城县人民政府关于深化改革促进教育加快发展的意见》(石党字[2014] 5号),《意见》三个部分共10条,在完善保障机制、优化资源配置机制、创新管理激励机制等方面提出了改革举措,为当前和今后一个时期深化改革,优化资源,促进公平,加快教育发展确立了完善的机制体制保障。《意见》在全省是第一个深化教育改革的文件,为省市推进教育改革提供了一个范例,省市有关部门多次来我县进行调研。目前,《意见》确定的改革举措正在逐步得到落实。

2.全力推进教育项目建设。近几年来,由于诸多原因,教育项目实施困难,开工率极低,大量项目资金积压,面临被上级收回资金的风险。针对这一状况,我们创新思路,果断采取“四项措施”,加快教育项目建设步伐。一是健全组织领导,成立了县政府主要领导任组长的推进教育项目建设工作领导小组,多次召开“全县教育项目推进工作”调度会和现场办公会,形成推进合力。二是理顺关系,明确教育项目建设责任主体。以县政府办名义印发了《加快推进全县教育项目建设紧急通知》和《石城县推进教育项目建设工作意见》,划分十一个责任区,明确十个乡(镇)的教育项目以乡(镇)政府为第一责任单位组织实施,城区学校的教育项目以教育局为第一责任单位组织实施。三是强化项目管理。明确主要工作目标,制定工作措施,落实教育工程建设责任,确保加快教育项目工程建设进度。四是加强监督检查。县推进教育项目建设领导小组严格按照《石城县推进教育建设项目工作指南》落实月调度、季通报制度,采取定期督查、汇总排位、下发通报等形式,规范工程实施管理,确保建设安全、质量、进度,及时研究解决项目推进中存在的问题。截止到2014年11月底,共拆除危房面积21683平方米,动工面积54527平方米,累计完成投资7900万元。全县以乡(镇)公办幼儿园建设为重点的189个教育项目,已竣工项目43个,开工在建项目102个,完成招标准备开工项目17个,其它项目正在积极推进,开(竣)工率在全市排名由原来倒数逐步靠前,现在多个项目排在第一。2014年,新争取上级资金6318.65万元。教育项目的快速推进,极大地改善了学校办学条件。

3. 扎实推进教育民生工程。一是落实学生资助政策。2013年以来4个学期累计免除义务教育学生学杂费158131人次,免费提供义务教育教科书158131套,减轻家长负担6300余万元;补助义务教育困难寄宿生8593人次,补助金额507.35万元;资助学前教育困难幼儿956人次,资助金额59.7万元;资助普通高中困难学生4107人次,资助金额308.03万元;补助中等职业教育学生1407人次,补助金额105.53万元;减免中职学生学费2050人次,减免费用73.63万元;资助高考入学困难学生292人次,资助金额146万元;办理高等教育生源地助学贷款3376人次,发放贷款2241万元。同时,积极寻求社会力量资助。两年来据不完全统计,我局争取农商银行百福基金捐赠24万元,资助和奖励高中学生200人次;协同县政协联系市、县政协委员结对帮扶在校困难孤儿220人次,帮扶资金44万元;协同县老区建设促进会争取省老促会“千、百、十助学工程”助学金30万元,资助和奖励在校大学生100人。2014年为屏山镇1名重度烧伤的学生发动爱心捐赠活动,筹集医疗费20余万元。二是做好学生营养供餐工作。认真落实国家农村义务教育学生营养改善计划,结合学校食堂建设进度,及时转变供餐模式。目前,全县共有22所学校实现食堂供餐,2所学校实行食堂供餐和课间餐共存,其他学校因食堂建设未完工,采取课间餐模式。加强对供餐企业和学校食堂管理,确保营养餐食品安全。两年来,每年有近30000名农村义务教育学生受益。三是完成三项民生实事。共筹资金1247万余元切实解决群众关注的三项教育民生问题:采购新课桌凳16662套,更新义务教育学校学生课桌凳;分四批采购设备,全县中小学1036个班全部实现“班班通”管理和应用;采购学生双层床500张,寄宿制学校学生大通铺问题得到解决。

4.超常推进教育信息化建设。为使学生公平享受优质教育资源,我们瞄准现代教育技术,超常规推进教育信息化建设,通过网络、多媒体等现代教育技术手段,促进教育公平均衡发展。在有条件的学校率先构建“数字校园”,为全县提供示范和样板,并承担起各校技术培训工作。目前,石城一小已在全省率先建成“人教数字校园”,并于20149月开始试点学生“电子书包”应用;2014年分四个批次在全县中小学普及多媒体数字教学“班班通”,在10月份实现了“班班通”全覆盖(含村小、教学点)。现在,山区的孩子也能通过“班班通”设备直接聆听全国名师的授课。目前,我们正在编制《石城县教育信息化建设发展规划》,争取在2018年全面完成教育信息化建设。

5.持续推进平安和谐校园建设。一是加强学校安全教育。大力推进“安全教育进课堂”活动,全县中小学校均开设了安全健康教育课;制定安全应急预案,广泛开展安全知识竞赛和积极组织开展安全演练。每学期初、“5.12”、“9.18”等重要纪念日定期组织学校开展防火、防震、防汛、防暴等应急演练,提高了学校及师生应对突发事件的能力和水平;深入推进学校法制宣传教育,全县中心小学以上学校全部按要求配备了法制副校长,开展法制专题教育140余场次。二是强化学校安全管理。推行学校安全隐患周查月报制度,严格外来人员出入登记制度,及时消除安全隐患;加强校外交通安全管理。城区学校和部分交通拥堵农村中小学制定了分时错峰放学方案,缓解了交通拥堵现象。建立了城区主要路段学校上、放学时段道路执勤制度;加强了校车安全管理,严格执行校车使用许可制度和驾驶员准入制度,建立健全了校车及校车驾驶员档案。三是加大校园及周边环境整治力度。着力构建了“部门联动、社会参与、群防群治”的工作网络,联合开展了春、秋两季校园及周边治安秩序集中整治行动,全面清理学校周边200米内的网吧及娱乐场所,消除校园及周边安全隐患,学校及周边环境得到明显优化。建立了学生溺水联防联控工作机制,各乡镇成立了以“三送“队员、“三防”队员、镇(村)干部为成员的防止学生溺水义务监督管理员队伍,教师志愿者巡护队伍,有效防止学生溺水事故的发生。

二、存在问题和不足

1.部分学校发展问题突出。石城中学因各种原因产生了一些历史遗留问题,尚需县委、县政府专题研究解决;城区县幼儿园园区面积小、入园道路通道狭窄,存在较大安全隐患;石城二小校园校舍严重不足,接纳学生就学压力大,普遍都是超大班额,师生上课苦不堪言;古樟小学新校舍已经竣工,但是“三通”问题迟迟无法解决,围墙校门等辅助设施无法施工,近两年了,学生还在租用厂房上课。

2.推进教育改革存在诸多困难。教育领域综合改革包括管理体制、经费保障、师资配备、学校建设等诸多方面,主要涉及发改、财政、人保、编制、国土、城建、规划等部门,在涉及教育改革发展的重大事项上,各部门囿于既定的一些规定,很难与教育部门协调一致,导致教育发展的重大事项无法科学决策、快速实施、取得成效。特别是在教师管理方面,编制部门未能提前核定全县教师编制总数,且将编制管到学校,人保部门将教师的职称岗位设置指标管到学校,“县管校用”的教师管理体制无法建立,校长、教师轮岗交流机制难以推进。

3.教师福利待遇无法保障,严重挫伤广大教师工作积极性。一是中央八项规定出台后,学校都没有发放福利;二是自县实行绩效考评奖励工资政策后,县内各部门(单位)基本发放了2个月以上绩效奖励工作,但广大教师享受不到这一政策福利,导致教师与其他国家工作人员收入差距拉大,教师意见极大。

三、下一步工作打算

总体目标:

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平系列重要讲话精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,深化教育领域综合改革,坚持立德树人,围绕“1531”工作思路这条主线不变,着力打造石城教育硬件、软件、质量三个升级版,扎实抓好教育项目推进、教育质量提升、教师队伍建设、教育信息化、学校安全稳定、教育改革创新、学校党建和党风廉政建设、内部管理制度完善八项重点工作,全面提升教育发展水平,为石城旅游强县建设提供智力支撑和人才保障。

主要措施:

(一)全力以赴抓实教育项目推进。力争完成上级已下达我县教育项目,乡镇公办幼儿园项目竣工验收,并投入使用;继续加大争资争项力度,实施全面改善农村义务教育学校基本办学条件工作;争取启动新建石城中学高中部、实验中学、新特教学校建设。

(二)持之以恒抓好教育教学质量提升。坚持质量中心意识,坚持立德树人,深入推进素质教育,建立正确的学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育质量导向,强化各类学校抓质量举措,深化课堂教学改革,加强质量监测,着力提升各类学校教学质量。

(三)突破瓶颈优化教师队伍建设。突破教师编制管理、职称评聘等制约教师队伍建设瓶颈,建立“县管校用”教师管理机制,出台《石城县教师管理激励办法》。以常青义教为平台,推进教师培训工作,提升师资整体水平。健全和完善教师队伍补充机制,试行中小学校长、教师交流轮岗。切实改善教师福利待遇,保障教师合法权益。切实加强师德师风建设,加大师德评价考核力度,树立教育服务意识。

(四)超常超前推进教育信息化建设。制定《石城县教育信息化建设规划》,加快“三通两平台”建设硬件装备,进一步加强教育城域网、教育内网和农村学校“班班通”建设,争取率先完成教育信息化建设。同时,推动信息化技术与教育管理、教学改革、教育服务的深度融合、高效运用。  

(五)坚持不懈抓好学校安全稳定。进一步健全学校安全保卫工作体系,重视制度建设,重视安全员队伍建设,重视安全教育。继续抓好学校食品卫生安全。强化信访维稳工作,确保校园平安和谐。

(六)扎实稳妥深化教育改革创新。进一步优化教育发展环境,贯彻落实《中共石城县委石城县人民政府关于深化改革促进教育加快发展的意见》,按照成熟一个推出一个的原则,制定具体改革实施方案。优化县职校办学体制,大力发展职业教育。积极参与省部共建赣州市教育改革发展试验区建设。

(七)切实加强学校党建和党风廉政建设。制定我县加强中小学党建工作的指导意见,进一步加强领导班子、干部队伍和基层组织建设,健全中小学校党的组织体系,完善党建工作制度,创新组织设置,完善学习机制,健全工作制度。围绕贯彻落实中央“八项规定”,解决党员干部作风方面存在的突出问题,不断提升教育在人民群众中的满意度。按照领导干部“一岗双责”、“谁主管谁负责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制;加强反腐倡廉教育宣传工作,深入推进廉政文化进校园活动,通过印发宣传资料、组织专题宣讲、开展学习讨论活动等形式,引导全系统干部教师筑牢拒腐防变的思想防线。

(八)科学规范抓好内部管理制度完善。巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果,建立健全各项规章制度。加强学校管理,建立严格的财务管理制度和后勤管理制度。加强机关效能建设,强化工作督查落实,建立科学、高效的工作推进机制,着力提升机关工作执行力,提升教育服务水平。

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